Translations of this page:

Инструменты стратегического анализа адвокации

Адвокация и три основных сектора: государство, рынок и гражданское общество

Cноска1)

Люди имеют общее впечатление, что адвокация осуществляется только группами и организациями гражданского общества. Мы утверждаем, что это не всегда так. Возвращаясь к примерам, которые мы использовали, можно увидеть случаи, когда адвокация применялась для того, чтобы были услышаны те, чей голос не слышен или те, у кого нет власти принимать решения. Не важно, где вы находитесь, ваши усилия могут быть настоящей кампанией адвокации, если они содержат основные элементы адвокации, рассматриваемые ранее. Для того чтобы понимать политическую арену, на которой принимаются решения, мы должны видеть, как авдвокация работает с тремя главными секторами: Государством, Рынком и Гражданским обществом. Полезно подумать об этих секторах с точки зрения функций, выполняемых людьми в любом обществе. Это важно, так как каждый из нас вносит свой вклад и играет роль во всех секторах. Один человек может быть продавцом, который также делает по выходным покупки, не связанные с его бизнесом (рыночные функции); работает с правительством для получения специального разрешения и также голосует на местных и национальных выборах (государственные функции); а также является активным членом и основателем бизнес ассоциации и постоянно работает волонтером в школе, где учатся его дети (функции гражданского общества).


ВКЛАД СЕКТОРОВ В РАЗВИТИЕ

Сноска2) ru_chapter_5_sectoral_contributionsto_development.jpg

Анализ власти на разных уровнях

Следующий инструмент был адаптирован от Joseanthony Joseph3) с целью оценить и проанализировать власть в 23 взаимоотношениях.

Инструменты для анализа властных отношений

Это задание помогает участникам анализировать властные отношения в диапазоне от местного до национального уровней. Это поможет тем, кто вовлечен в адвокацию, понять значение власти (а также политики) во всех аспектах общества. Этот анализ затем формирует важный фундамент для их стратегий адвокации, а также дает информацию для планирования и осуществления адвокационной работы.

Часть 1: При использовании нижеприведенной таблицы, участники должны отметить, являются ли каждые из отношений равными; неравными, но существует свободная конкуренция; неравными и не ожидаются быть равными, но могут улучшиться; или неравными и несправедливыми.

Часть 2: Используя те же 25 отношений из таблицы, участники должны проставить баллы каждому отношению от 1 до 10 в соответствии с их ощущением того, насколько их организации сильны, чтобы изменить властные отношения.

Часть 3: Затем результаты анализируются группой участников. Этот анализ может включать обозначение отношений, которые выделяются как неравные, но анализирующие причины этого неравенства; рассмотрение того, какие отношения влияют на деятельность организаций; и понимание того, в чем заключаются сильные стороны организации.

Могут быть установлены связи между отношениями, которые рассматриваются как неравные и несправедливые, но которые получили высокие баллы во втором упражнении; они могут формировать потенциальное поле для усилий организации в будущем. Даже если организация бессильна в основной сфере, понимание этого бессилия является важной особенностью организационного планирования, чтобы быть уверенными, что планы строятся на реалистичной оценке ситуации.

Задание: Анализируем властные отношения


Равные Неравные, но есть свободная конкуренция Неравные, не ожидаются быть равными, но могут улучшиться Неравные и несправедливые
Семья
1. Муж-жена
2. Родитель-ребенок
3. Мужчина-женщина
Сообщество
4. Городское-сельское
5. Образованное-безграмотное
6.Расовые/этнические/племенные/языковые группы
7. Священнослужители – не-священнослужители
8. Организации гражданского общества- группы, с которыми они работают
9. Агентство основатель- группа партнеров
10. Мужчины-женщины
11. Племена/кланы- не племенные группы
12. Религиозные институты- светские институты
Рынок
13.Транснациональные корпорации-потребитель
14.Большая местная компания- потребитель
15. Маленький соседний магазин- потребитель
16. Средства массовой информации- потребитель
Государство
17. Правительство при власти- гражданин
18. Бюрократ- гражданин
19. Судебная система-гражданин
Международные
21. Другое государство - ваше государство
22. Коалиция государств - ваше государство
23. Региональные или глобальные межправительственные органы – ваше государство
24. Международные финансовые институты – ваше государство
25. Другие органы (укажите) – ваше государство


Завершающие вопросы

Как было описано выше, этот инструмент дает вам количественную оценку этих властных отношений. Группам необходимо взять эти цифры и провести глубокий качественный анализ. Можно включать следующие вопросы:

  • Удивило ли вас что-нибудь во время проведения анализа вашей группой?
  • Какие наиболее значимые властные отношения, с которыми надо считаться вашей группе?
  • Почему эти идентифицированные отношения построены таким образом?
  • Как этот анализ влияет на работу группы, чтобы изменить искаженные властные отношения и те вопросы, которые они затрагивают?
  • Другие моменты, которые группа должна учитывать при создании стратегии адвокацтии.

Анализируем политическое пространство и его влияние на стратегию адвокации

Сноска4)

Одним из стратегических анализов, которые специалисты по адвокации часто используют, является оценка внешнего окружения и насколько оно открыто для адвокационной работы. Эта оценка является чрезвычайно важной, так как помогает организациям и группам адвокации ясно выражать и оценивать их политические опасения (риски) и надежды перед тем, как предпринимать любые серьезные действия.

Одним из измерений, которое группы адвокации должны оценить в окружении, в котором они работают, является имеющееся политическое пространство. Под политическим пространством мы подразумеваем как возможность выражать чье-то мнение о преобладающей политической системе и политическом лидерстве, так и наличие эффективных каналов влияния на политическую систему. Естественно, некоторые политические общества и системы являются более открытыми и толерантными к критике, чем другие. В некоторых странах, например, принято критиковать премьер министра и кабинет министров, но не критиковать президента. В других - очень–очень деликатный вопрос поддавать критике господствующие идеологии, такие, как секуляризм в Турции или религиозные институты, например Аль-Ажар (Al- Azhar) в Египте. И в дополнение, часто намного труднее поддавать критике Министра обороны или Разведывательное управление, чем другие органы. В терминах политического пространства мы можем разделить страны на три основных категории: закрытые, ограниченные и открытые. Следующая таблица представляет краткое сравнение между категориями различных политических пространств (ПП):

АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (ПП)


Категории ПП Иллюстративные характеристики Цели адвокации Стратегии адвокации
Закрытые (например, Северная Корея, Мьянма, Беларусь и Сирия) Правление одной партии; Несогласие с правительством наказуемо; СМИ под контролем государства; Взаимодействие с иностранцами рискованно Предоставлять гражданам возможности участвовать в процессе принятия решений в относительно безопасных сферах, поддерживаемых властью. Сотрудничество с властью по разработке политик и систем, предоставление услуг в сферах, приемлемых для власти: подготовка к природным катастрофам, организация кампаний, связанных с кризисом в сфере здоровья (ВИЧ/СПИД).
Ограниченные (например, Египет, Таиланд, Иран) Многопартийная система; Господство одной партии; Cочетание государственных и частных СМИ; Граждане и СМИ могут критиковать кабинет министров, губернаторов; Критика руководителей государства рискованна и довольно редка Укрепление уверенности в себе обычных граждан и возможности эффективно участвовать в процессе создания политики в некоторых относительно безопасных сферах, а также установление принципов участия, открытости и подотчетности в процессе принятия решений. Использование различных законных стратегий адвокации, включая сотрудничество и конфронтацию с властью, насколько хотят этого люди. Фокус больше на секторальные (здоровье, образование, жилищные вопросы и т.д.) сферы и/или местные (районный или областной уровни)
Открытые (например, Франция, Индия и Канада) Многопартийная система; Власть переходит к разным партиям; Граждане и СМИ могут открыто критиковать власть и любое официальное лицо, включая главу государства. Исполнение прав людей, в особенности маргинальных и обделенных, по эффективному участию в разработке и мониторинге политик на всех уровнях. Использование всех известных законных и мирных стратегий адвокации, которые расширяют пространство для участия маргинальных групп, и также стимулируют демократическую и справедливую окружающую среду.


Приведенные примеры основаны на доступных в настоящее время отчетах. Закрытые политические пространства существуют не только на национальном уровне. Они иногда существуют в очень традиционных обществах. Женщинам, например, очень часто не разрешено участвовать в процессе принятия решений во многих обществах, даже если национальное политическое пространство является ограниченным или более того, является открытым. Некоторые отчеты приходят из Ирака о том, что страна сейчас имеет ограниченное политическое пространство, однако женщины в некоторых районах не могут участвовать в процессе принятия решений любого уровня в их сообществах. Задачей адвокации в таких обществах должно быть способствование тому, чтобы женщины поднимали вопросы из тех сфер, по решению которых они могут сотрудничать с действующими лидерами.

Указанные стратегии являются только иллюстрациями того, что адвокация может делать. Некоторые группы все же могут применять законные очень рискованные средства против обществ с закрытыми или ограниченными политическими пространствами, если они возьмут на себя ответственность за такой риск.

ru_chapter_5_political_space_analysis.jpg

Планирование стратегии адвокации должно помогать организации (-ям) или группам определять тот тип адвокации, в который они будут вовлечены на основе оценки внешнего окружения, в котором они работают.

Выбираем вашу тему для адвокации

Сноска5)

Организации и группы адвокации часто сталкиваются со многими проблемами, а внутри каждой проблемы существует большое количество тем. Конечно, одна организация или одна коалиция никогда не способна взяться за все проблемы и темы одновременно. Они должны серьезно обсудить то, с какой проблемы начать. Следующий инструмент - Контрольный лист для выбора проблемы и темы (адаптировано из материалов Академии Мидвеста) является полезным для принятия обоснованного суждения по проблеме/ теме, за которую организация или коалиция может/должна взяться в данный момент.

Контрольный лист для выбора проблемы и темы

Хорошим выбором является тот, который наиболее подходит этим критериям. Используйте этот контрольный лист для сравнения тем или разработки ваших собственных критериев. Ответ “да” получает 1 балл. “Нет” получает 0 баллов. Проблемы/темы с наибольшим количеством баллов имеют потенциал многочисленных позитивных результатов. (Адаптировано по материалам Академии Мидвеста)


Проблема/Тема А Проблема/Тема B Проблема/тема C Будем решать проблему/ тему?
1. Будет ли результатом реальное улучшение жизни людей?
2. Придаст людям чувство собственной силы?
3. Построит сильные прочные организации и изменит властные?
4. Улучшит понимание о властных отношениях и демократических правах?
5. Будет выигрышной?
6. Будет довольно широкой?
7. Будет довольно глубокой?
8. Легко ли будет ее объяснять и понять?
9. Предоставляет ли возможности для людей учиться и быть вовлеченными в политики?
10. Имеет ли ясные мишени для адвокации?
11. Имеет ли четкие временные рамки?
12. Не будет ли раскалывать потенциальные группы сторонников?
13. Будет ли построено подотчетное лидерство?
14. Будет ли в соответствии с вашими ценностями и видением?
15. Предоставит ли потенциал для фандрейзинга?
16. Будет ли связывать местные проблемы с глобальными и макро политическим контекстом?


Задание

В вашей группе по адвокации сделайте следующие задания:

  • Проведите мозговой штурм по проблемам/темам, за которые вы хотели бы взяться.
  • Напишите короткий список ( только 3-4 проблемы/темы) тех, за которые по вашему мнению, вы можете взяться.
  • Ответьте на вопросы, которые приведены выше в Контрольном листе выбора проблемы и темы.
  • Нравятся ли вашей команде последствия? Чувстствуете ли вы, что тема будет выигрышной? Если нет, исключите эту тему из списка мозгового штурма и повторите те же шаги снова до тех пор, пока вы не найдете тему, за которую вам будет комфортно взяться.

Тройственный анализ: инструмент стратегического анализа адвокации

Следуя через ACT-ON анализ и выбрав потенциальные проблемы/темы, за которые вы возьметесь, мы рекомендуем, чтобы вы сделали Тройственный анализ.

Тройственный анализ – это инструмент, который Маргарет Шуллер разработала в помощь людям, работающим в адвокации, для разработки стратегического анализа по теме, над которой они работают (VeneKlasen & Miller, 2002). Мы рассматриваем тройственный анализ как один из наиважнейших инструментов для использовакия в кампаниях адвокации.

Тройственный анализ рассматривает три главных аспекта темы, которую мы адвокатируем: контент, структура и культура.

ru_chapter_5_political_will.jpg

После того как темы выбраны, рассмотрите их с точки зрения трех аспектов:

Контент- Регулятивные акты

Когда ваше сообщество или группа сталкивается с проблемой, вначале вы должны посмотреть на регулятивные акты (или на то, что относится здесь к Контенту), имеющие отношение к этой проблеме/теме. Так, контент может включать существующие законы, политики, решения, приговоры судов, международные акты, конституцию и т.п. Тщательно изучите все эти элементы до того, как делать поспешные заключения по их поводу. Иногда вы можете найти противоречия между двумя и более элементами. К тому же, многие существующие законы или решения действительно относятся к теме, но они могут содержать серьезные пробелы, из-за которых закон становится неэффективным или благоволит более власть имущим за счет беспомощных. Вопрос в том, можете ли вы жить с этими исключениями, если они несправедливо используются против бедных и обездоленных, или нет. Иногда закон или решение настолько вне контекста, или настолько нереалистично жесткое, что их почти невозможно применять. Изучение этого угла в треугольнике, скорее всего, даст вам один из трех выборов для вашей стратегии:

  • Контент является адекватным и вы должны быть уверены, что он не затронут в вашей кампании. Вы также должны рассмотреть два других угла, описанных ниже.
  • Контент содержит серьезные пробелы, и вы должны работать над его пересмотром или изменением.
  • В контенте серьезно недостает элементов, которые необходимы для решения проблемы/темы. Ваши усилия должны включать нечто для представления нового контента.

Здесь должно быть упомянуто одно предостережение. Почти инстинктивно, но ошибочно, существует предположение, что контент анализ делается исключительно юристами. Это предположение ошибочно потому, что оно разрушает способность людей анализировать и критиковать законодательный и правовой процесс и документы. В реальной жизни мы всегда бываем удивлены способностью обычных граждан анализировать такие процессы и документы со свежим взглядом и важными перспективами, особенно, когда их жизни напрямую связаны з этими и законами и законодательством. Некоторые из последствий, которые могут произойти, если мы принимаем проедположение, что это исключительно дело юристов, могут включать:

  • Еще большее исключение людей из участия в процессе и, следовательно, уменьшение их власти в будущем;
  • Подчеркивание имиджа, что такие люди не могут быть критически важными для правого и законодательного процессов;
  • Поддерживание все того же старого мнения, что законодатели и юристы не должны вовлекать граждан в законодательные и правовые дела;
  • Лишение кампании ценных идей, которые эти люди могут привнести в адвокацию и усиление процесса.

Структура/Применение

Мы можем всегда думать о контенте (законах, решениях и политиках), который никогда не применялся или бездействовал. Примером могут служить родители, которые установили правило, что ребенок может смотреть телевизор только один час в день. Отдельный вопрос – применяется ли это правило (контент) или нет. Законы, решения и политики также могут не применяться по разным причинам. Например, для эффективного применения этих законов необходимы обученный персонал или средства, которых нет, или возможно, те, кто, ответственен за применение закона, не очень в этом заинтересованы, и никто не требует от них подотчетности. Вы должны проверить, применяется ли закон и причины, почему не применяется.

Политическая воля

Политическая воля нужна как для создания или изменения хорошего контента, так и для имплементации этого контента. Очевидно, что много политического создано под давлением элит и носителей/держателей власти. Модель Адвокация для власти людей ищет такие пути, чтобы обычные граждане оказывали давление для необходимой политической воли вместо давления оказываемого элитами и носителями власти.

Как отмечено в кейсе «Избирательная политическая воля» нужно было улучшить занодательство, а не разрабатывать новое. Удивительным здесь было общее соглашение, что существующие законы не для реального применения.

Избирательная политическая воля Кейс, применяемый для присоединения к Европейскому Союзу

Иностранный консультант по адвокации, работающий в одной из Европейских стран, стремящейся присоединиться к Европейскому Союзу, заметил, что в обсуждении существующей правовой системы, касающейся специфических тем, члены сообщества иногда могли использовать фразы типа: “Это законодательство ЕС! ”, подразумевая, что его можно пропустить. В это время уже предпринимались обширные усилия по присоединению к Европейскому Союзу при большой поддержке людей. Услышав несколько раз эту фразу от разных групп сообщества, консультант попросил уточнить, что эта фраза значила в действительности. К своему удивлению он узнал, что такое законодательство требовалось Европейским Союзом как предпосылка для принятия заявки от страны на присоединение к ЕС. Очевидно, сообщества – и, вероятно, правительство - поняли, что это законодательство не для применения, а скорее всего для того, чтобы ЕС принял их заявку. Консультант пришел к выводу, что здесь была политическая воля изменить контент (законы), но совсем не обязательно применять этот контент /законы/. Практически все находились в молчаливом согласии по этому поводу.

Одним из возможных негативных эффектов такой избирательной политической воли может быть то, что культура будет более открыта к принятию идеи, что некоторые законы действительно не для применения. Это может поставить другие проблемы перед культурой и то, как она обращается с этим законодательством.

Культура Эта критически важная часть анализа часто забывается или недооценивается. Культура – это то, где находятся большинство людей. Вы действительно влияете на общественное мнение и на перспективу, когда имеете дело с культурой. Вот почему измерение Культуры добавляет глубину процессу адвокации вместо того, чтобы ограничиваться только изменением контента и структуры. Фактически работать над культурной частью, где вы имеете дело с верованиями и традициями людей, является часто труднее, чем изменять законы и политики, но определенно более перспективно. Вот почему правительства и держатели власти уделяют много внимания социализации процесса, который происходит посредством постоянного обучения и СМИ.

При работе над этой частью вы должны ответить на такие трудные вопросы: “Что есть в культуре такое, что помогает поддерживать существование этой проблемы?”, “Какие системы верований поддерживают статус-кво?”, “Где в культурном окружении мы можем найти поддержку для тех изменений, которых мы хотим достичь?” Исследование этих вопросов должно помочь нам связать этот анализ с Невидимой властью, которую мы обсуждали в Четвертой главе.

chapter_5_cigarette_pic.jpg

Technical Idea: Eman Mandour & Nader Tadros; Artistic Idea: Golo

Одним из лучших применений тройственного анализа является то, что он помогает вам очертить вашу стратегию адвокации в направлении того, где вы должны сконцентрировать усилия. Например, если у вас есть хороший контент, вы не должны тратить свои усилия на призывы создания закона, который уже существует, но очень редко исполняется. Вам лучше приложить свои усилия для адвокатирования официальных лиц, чтобы они применяли этот хороший контент. Используя ту же логику, чем больше проблем касается господствующих верований, тем больше ваших усилий по адвокации будет направляться на лидеров общественного мнения, а не на законодателей (контент) и исполнительную власть (структура).

Задание

Сделайте следующее с вашими коллегами по адвокации:

  • Возьмите тему, которую вы определили в предыдущем упражнении и примените к ней Тройственный анализ.
  • Какое стратегическое направление Тройственный анализ подсказал вам?
  • Разрабатываем цели вашей кампании адвокации

Разрабатываем цели вашей кампании адвокации



Для адвокации очень хорошо не смешивать темы. Смешение разных тем сбивает людей с толку и вводит в заблуждение по поводу реальной цели кампании. Очень рекомендуется фокусироваться в кампании на одной цели.

В отличие от народной мудрости, иногда хорошо не пробовать попасть в двух птиц одним камнем! Сосредоточься в каждый момент времени только на одной теме! ( Кстати, бить птиц - это ужасно в любом случае!)


Анализ всех заинтересованных сторон /стейкхолдеров/

Анализ заинтересованных сторон относительно вашего вопроса является другим важным компонентом достижения жизнеспособного плана адвокационной стратегии. Как и с другими аналитическими инструментами, всегда существует больше одной цели в то время, когда мы делаем это задание. Тем не менее, мы должны быть уверены, что мы делаем это задание после того, как установили цели нашей кампании, что должно помочь нам в получении реакции на провозглашенные нами цели от разных людей и групп.

Перед тем, как мы перейдем к деталям анализа заинтересованных сторон, необходимо обозначить следующие принципы:

  • Ранее мы установили связи между адвокацией и социальной справедливостью с одной стороны и политикой и властью с другой стороны. Анализ заинтересованных сторон превращает эти связи в реальность. Тот факт, что вы вовлечены в политический процесс и изменение динамики власти является очень важным для ваших расчетов.
  • Играя в политические игры, важно помнить, что не существует постоянных друзей и постоянных врагов. Ваши ярые сторонники по одной теме могут стать яростными врагами по другой теме. Вы всегда должны тестировать этот принцип. Вы всегда должны обращаться к людям каждый раз по определенной теме. Вы можете быть удивлены, найдя маловероятных союзников и разочаровавшихся поражениями друзей.
  • Всегда помните, что вы имеете дело с людьми, а не с группами. Одной из очень распространенных ошибок является та, что мы предполагаем, что организации имеют единую позицию. В реальности же внутри каждой организации вы можете найти противоречивые мнения. Официальная позиция организации может быть против вас. Но если вы копнете поглубже, вы сможете найти сторонников внутри этой организации, чей голос не был слышен. Это важно искать таких людей и работать с ними.

Далее следуют категории заинтересованных сторон (адаптировано по материалам Академии Мидвеста, http://www.midwestacademy.com), которые полезны тем, что показывают путь для анализа заинтересованных сторон, который мы собираемся использовать для дела нашей адвокации:

Сторонники Википедия, Бесплатная энциклопедия, определяет Сторонников как6) “Сторонники (constituency) - это любая сплоченная корпоративная единица или орган, связанные структурой, целями или лояльностью, которые разделяются всеми. Это может быть использовано для описания базы клиентов и посредников для бизнеса или описания доноров и тех, кому они служат для благотворительных организаций. Наиболее распространенное значение сторонников встречается в политике и означает либо группу людей, от которых человек или организация надеется получить поддержку, либо группу людей или географические области, которые представляют определенный избранный ими представитель или избранная ими группа представителей. Остальная часть этой статьи использует слово сторонники в этом смысле”.

Сторонники – это те, кто поддерживает дело адвокации и работает вместе для достижения справедливости по этому делу. Использование слова сторонники, которое является политическим термином, означающим тех, у кого есть право отдавать голоса, служит определенной цели в контексте адвокации. В традиционном социальном развитии эта категория рассматривается как целевая группа. Использование слова cторонники содержит значение, что лидеры адвокации действительно являются представителями этих людей и они также подотчетны этим людям. Однако, в этом контексте важно отметить, что в отличие от политических сторонников, благодаря которым делегаты представляют всех людей в районе или области, в адвокации - это те, кто оказывает явную поддержку и передает свои полномочия некоторым лидерам адвокации, чтобы они представляли их позицию по определенному вопросу. Сторонники адвокации приходят из двух различных групп: те, кто затронуты проблемой/темой и те, кто заинтересованы (те, кто не затронут, но очень заботятся о проблеме/теме и серьезно берутся за ее решение). Очень важно иметь поддержку заинтересованных сторон, так как они являются индикаторами того, что дело справедливое. Тем не менее, заинтересованные стороны должны быть осторожными, чтобы не попасть в ловушку и постепенно не овладеть властью тех, кто затронут проблемой.

Формирование группы сторонников и подотчетность этой группе является интегральной частью модели адвокации, которую мы продвигаем. Другими словами, если эти усилия зависят только от благожелательных людей, которые любят делать хорошие дела, даже рисковать своей собственной жизнью ради дела, но при этом не формируется группа сторонников, мы не рассматриваем это как народную адвокацию.

Союзники

Союзниками вашей кампании адвокации являются люди, организации и ассоциации, которые желают предоставить вам ограниченную поддержку в случае вашей просьбы. Желательно нормировать и подходить стратегически к использованию союзников, потому что вы не знаете, когда вам наиболее потребуется их помощь.

Мишени

В контексте адвокации, мишенями являются те, кто принимает решения, и на кого вы хотите иметь влияние. Определение тех, кто принимает решения, является очень сложным заданием и для этого не существует формулы. До того, как мы начнем это обсуждение, мы должны понять различия между теми, кто подписывает решения и теми, кто принимает решения. Человек, который подписывает решения – это персона, которая в основном заканчивает процесс подписанием политики или решения. Чем выше ранг, того, кто подписывает решения, тем более они отдалены от процесса разработки решения. Будучи персоной с несколькими обязанностями, он или она, скорее всего, будут делегировать основную часть власти по принятию решения одному из своих подчиненных. Тот, кто принимает решения, в действительности, оказывается тем, кто готовит решения для подписания официальным лицом. Наши усилия адвокации должны быть направлены на тех, кто принимает решения и в меньшей степени на тех, кто их подписывает. Найти людей, которые реально принимают решения, нелегко, потому что совсем не обязательно, что такое лицо имеет официальную должность.

Задача еще больше усложняется тем, что многие решения официально принимаются комитетами, а не конкретными людьми. Если мы вернемся к принципу иметь дело с людьми, а не с группами, то мы поймем, что в случае коллективного принятия решений, например в комитетах, всегда есть люди, которые являются «движущей силой» в комитете. Очень тяжело идти наперекор таким лидерам, но это возможно. Это также возвращает нас к вопросу о политике и к тому, что идея равенства голосов не является, в действительности, равенством на практике. Голоса некоторых членов комитета имеют больший вес, чем голоса других. Работая с комитетами, важно исследовать и решать задачу, кто же действительно в комитете является теми, кто принимает решения.

Это приводит нас к идентификации следующих подкатегорий мишеней:

  • Основная мишень – это человек, который оказывает наибольшее влияние на принятие решения. Мы должны знать, кто этот человек и как влиять на ее/его решения. Мы подчеркиваем значимость анализа позиции Основной мишени так, как она/он играют решающую роль в решении нашей задачи. Далее следует инструмент анализа позиции Основной мишени.

ru_chapter_5_subject_subcategories.jpg

  • Вторичные (Альтернативные) мишени – это те, кто являются конкурентами основной мишени, но не настолько влиятельны. Если вы сталкиваетесь с серьезной проблемой с Основной мишенью, вы должны построить альтернативный блок при поддержке Вторичной (альтернативной) мишени для обеспечения принятия решения в вашу пользу.
  • Официальная мишень: Очень часто официальная мишень, или человек, к которому нужно было бы официально обратиться, в действительности не принимает решение. Даже если официальная мишень не принимает решения, очень важно изучить и следовать официальному процессу, а также выказывать уважение официальной мишени. Это защитит вашу кампанию от любого саботажа или тяжелого чувства, что вы недостаточно корректны.
  • Мишени поддержки – это те, кто также играет роль в процессе принятия решений, но не очень влиятельны. Это другие члены комитета, которые могут демонстрировать некоторую поддержку (или сопротивление) Основной мишени. Достучитесь до этих мишеней, чтобы ослабить любое сопротивление, которое они могут продемонстрировать, впервые услышав о ваших требованиях.
  • Мишени доступа – это те, кто может дать вам доступ к основной мишени. Этот человек может быть водителем, административным работником, супругом или даже дальним родственником Основной мишени.

    Оппоненты
    Оппонентами являются те, кто не будут поддерживать вашу позицию и усилия по работе над этой темой. Они находятся в континууме между теми, кто доверяет вам и соглашается, что надо поднять тему, но не соглашаются с вашим подходом, и теми, кто с другой стороны, просто не доверяют вам и вообще не согласны с поднятием вашей темы. Оппоненты появляются в разной форме и с различной степенью мотивации, чтобы быть против вас или самой вашей темы. Социальный барометр и Таблица стратегического влияния помогут вам с этими тонкостями. Те, кто сидят на заборе Очень часто для людей нелегко принять чью-то сторону. Если только чувства не накалены до предела в каком-то вопросе, люди стараются быть нейтральными, по крайней мере, в том, как они выражают свое мнение. В вашей кампании адвокации подумайте о том, как сдвинуть тех, кто сидит на заборе на вашу сторону и избежать их перехода на сторону оппонентов. Взаимоотношения как точка нашей силы Очень важно при анализе заинтересованных сторон подчеркнуть важность взаимоотношений и построение отношений. Отношения, которые мы имеем с другими, являются ключевым моментом коллективной силы, имеющейся у группы. Чем больше таких отношений приносит группа в процесс, тем больше они имеют шансов достучаться и влиять на все заинтересованные стороны. ru_chapter_5_social_barometer.jpg
    Инструмент анализа мишеней адвокации Следующий инструмент используется после того, как группа адвокации представила полный стратегический анализ темы, используя несколько инструментов стратегического анализа, определила задачи кампании адвокации и проделала анализ всех заинтересованных сторон в свете поставленных задач. Частью анализа всех заинтересованных сторон для группы адвокации должна стать идентификация основной мишени и мишеней поддержки (принятие решений), на которые группа должна оказать влияние для принятия решения. Этот инструмент помогает группе анализировать мишени, на которые она собирается влиять. Анализ мишеней адвокации
    Утверждение, объясняющее вашу позицию адвокации: Имя мишени: После проведения исследования, выставьте баллы вашей мишени, используя следующую шкалу (1 - низкий, 5 - высокий): * Уровень осведомленности о вашей организации 1 2 3 4 5 * Уровень осведомленности о вашем деле 1 2 3 4 5 * Уровень согласия с вашим делом 1 2 3 4 5 * Уровень прежней поддержки вашего дела 1 2 3 4 5 (если позиция противоположна, поставьте 0) * Уровень вашего предыдущего общения 1 2 3 4 5 * Уровень взаимного доверия 1 2 3 4 5 Опишите ваши предыдущие контакты с мишенью: Другие факторы (например, декларируемый или не декларируемый интерес, который имеет ваша мишень по данной теме): Уровень влияния, который вы можете иметь на ваши мишени соответственно предыдущим вопросам: == Схема стратегического влияния == Следующая схема (адаптирована Надером Тадросом из неизвестных источников, 1998) является инструментом, призванным помочь нам анализировать различных заинтересованных сторон (людей) в соответствии с двумя факторами: уровнем доверия к нам и уровнем консенсуса или соглашения по самой теме. ru_strategic_influence_1.jpg ru_strategic_influence_2.jpg Схема стратегического влияния (Адаптирована Надером Тадросом из неизвестного источника, 1998) Задание Проделайте анализ заинтересованных сторон по вашей теме, идентифицируйте различных заинтересованных сторон с описанием позиции каждого. /box>
1) Miller, Valerie; 1997. Advocacy Sourcebook: Frameworks for Planning, Action, and Reflection. Chapter III. Institute for Development Research (IDR), Boston, USA.
2) Gladkikh, Olga, 2005. Advocacy and Networking Manual. Coady International Institute, St. Francis Xavier University. Nova Scotia, Canada.
3) Joseanthony, Joseph of NCAS/Christian Aid; 1999; from: Advocacy Sourcebook: A guide to advocacy for WSSCC co-ordinators working on the WASH campaign P. 27 & 28. Water Supply and Sanitation Collaborative Council (WSSCC), Geneva, Switzerland; WaterAid, London, UK; 2003.
4) , 5) Tadros, Nader; 2006. Advocacy Concepts And Practices Handbook: A Practical Guide to Advocacy Groups. People’s Advocacy, Virginia, USA.
6) Constituency. (2007, December 28). In Wikipedia, The Free Encyclopedia. Retrieved 18:53, January 16, 2008

Personal Tools