Translations of this page:

Носители прав и носители обязанностей

Основные носители обязанностей: государства

Подход на основе прав предполагает, что каждый человек по своему существу является носителем прав и должен пользоваться всеобщими правами человека, которые должны быть гарантированы. Ратифицируя различные договоры ООН по правам человека, государства автоматически принимают на себя главную роль по гарантированию этих прав, или, используя язык подхода на основе прав, становятся “основными носителями обязанностей (Ljungman, 041))”. Государства должны установить все необходимые процедуры для гарантирования прав своих граждан. Лунгман (20042)) цитирует описание Ван Веерелта обязательств государства как основного носителя обязанностей следующим образом.

Обязательства государств по отношению к законам о международных правах человека

Обязательство уважать требует от государств и всех его органов и агентств воздерживаться от поддержки, спонсорства или допущения любой практики, политики или правовых мер, нарушающих неприкосновенность личности или посягающих на их свободу иметь доступ к ресурсам для удовлетворения их потребностей. Они также обязуются, что законодательный и административный кодексы учитывают гарантирование прав. Обязательство защищать обязывает государство и его агентства предотвращать нарушение прав другими индивидуальными или иными негосударственными действующими лицами. Если нарушение произошло, государство должно гарантировать доступ к юридическим средствам. Обязательство исполнять содержит категории адвокации, общественных расходов, государственного регулирования экономики, предоставления базовых услуг и соответствующей инфраструктуры, перераспределения ресурсов. Обязательство исполнять состоит из активных мер, необходимых для гарантирования возможностей доступа к правам.

(van Weerelt, 2001)

Ljungman, Cecilia M., COWI. Applying a Rights-Based Approach to Development: Concepts and Principles, Conference Paper: The Winners and Losers from Rights-Based Approaches to Development. P. 6. November 2004. www.sed.manchester.ac.uk/idpm/research/events/february2005/documents/Ljungman_000.doc .

Далее следует пример, заимствованный из Fundar, et al (2004 ). Он показывает различные роли государства в гарантировании прав по трем уровням обязательств.

Аспект права Обязательство уважать Обязательство защищать Обязательство исполнять
Доступность еды Поддерживать существующий доступ людей к еде. Удерживать других от посягательства на это обладание (пример: застройщики, посягающие на фермерские земли) Принимать программы по обеспечению большего доступа к еде.
Питательный состав еды Поддерживать существующий питательный уровень Защищать чистоту пищевых качеств еды от загрязнения (пример: от использования токсических удобрений) Осуществлять шаги по увеличению питательного содержания и питательного качества еды.


Моральные носители обязанностей

Негосударственные организации Хотя государства и играют роль основных носителей обязанностей, существуют и другие негосударственные образования, которые имеют обязательства уважать, защищать и исполнять права людей. Некоторые источники называют эти негосударственные образования моральными носителями обязанностей. Следующая цитата из Лунгмана (2004) описывает роли моральных носителей обязательств.

Права других сторон

Моральные носители обязанностей, обозначенные в преамбуле (Всеобщей Декларации Прав Человека) могут быть разделены на несколько групп:Первичные носители обязанностей – это, например, родители для детей, учителя для учеников, полиция для подозреваемых в преступлении, врачи/няни для пациентов, работодатели для работников;Вторичные носители обязательств – институции и организации с непосредственной юрисдикцией над первичными носителями обязательств, т.е. дирекции школ, коммунальные организации, администрации больниц и т.п.

Третичные носители обязанностей – институции и организации высшего уровня / более удаленная юрисдикция (НПО, агентства помощи, организации частного сектора); Внешние носители обязанностей – т.е. страны, институции, организации не вовлеченные напрямую (ВТО, ООН, Международные НПО, Совет Безопасности, Африканский Союз)

Ljungman, Cecilia M., COWI. Applying a Rights-Based Approach to Development: Concepts and Principles, Conference Paper: The Winners and Losers from Rights-Based Approaches to Development. P. 6. November 2004.

www.sed.manchester.ac.uk/idpm/research/events/february2005/documents/Ljungman_000.doc.

Важно отметить, что адвокация работает на двух уровнях:

  • С носителями прав, чтобы помочь им требовать исполнения своих прав законным путем, одновременно защищая права других. Работа, особенно с обделенными и маргинальными носителями прав, является очень важной частью помощи в приобретении ими уверенности в их способности на равных и в полной мере участвовать в процессе принятия решений. По этой причине этот пункт предшествует пункту работе с носителями обязанностей.
  • С носителями обязанностей – государственными или негосударственными – работает над тем, чтобы они:
    • Заботились и основывались на правах людей в своих усилиях уважать, защищать и исполнять эти права;
    • Делали все возможное, чтобы не только исполнять эти права, но и становиться в этом отношении более подотчетными и отзывчивыми к людям.

Подход к развитию на основе прав отводит защите и реализации прав центральное место. Он использует установившиеся и принятые стандарты прав человека как общую структуру для оценивания и направления инициатив устойчивого развития. С этой точки зрения главной целью развития является гарантирование каждому всех прав человека. Прогрессивное уважение, содействие и исполнение обязательств по правам человека рассматривается как путь к достижению развития. Подход к развитию на основе прав является одновременно и видением и набором инструментов: права человека могут быть средством, целью, механизмом оценки и центральным фокусом устойчивого человеческого развития.

(AWID)

ООН на Филлипинах. Подход к развитию на основе прав : Пособие для тренинга. Июль 2002, p. 14. http://www.un.org.ph/publications/RBAManual.pdf.

1) Ljungman, Cecilia M., COWI. Applying a Rights-Based Approach to Development: Concepts and Principles, Conference Paper: The Winners and Losers from Rights-Based Approaches to Development. P. 6. November 2004. www.sed.manchester.ac.uk/idpm/research/events/february2005/documents/Ljungman_000.doc
2) Fundar – Centro De Analisis e investigacion, International Human Rights Internship Program, International Budget Project; 2004. Dignity Counts: A guide to using budget analysis to advance human rights, p. 21. 2004.

Personal Tools